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国家林业和草原局“三定”方案全文发布,内设15个机构
来源:ag体育    发布时间:2021-03-16 03:24:03
本文摘要:国家林业和草原局职能配置、内部设施和人员编制规定第一条,根据党的十九届三中全会审查会通过的《中共中央深化党和国家机构改革要求》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人大第一次会议批准后的《国务院机构改革方案》,制定了本规定。

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国家林业和草原局职能配置、内部设施和人员编制规定第一条,根据党的十九届三中全会审查会通过的《中共中央深化党和国家机构改革要求》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人大第一次会议批准后的《国务院机构改革方案》,制定了本规定。第二条国家林业和草原局是自然资源部管理的国家局,为副部级增设国家公园管理局品牌。第三条国家林业和草原局贯彻落实党中央关于林业和草原工作的政策和决策部署,在履行职责过程中坚决加强党对林业和草原工作的集中统一领导。

主要责任是管理林业、草原及其生态维护的监督管理。制定林业和草原及其生态维修政策、计划、标准并行的组织实施,草案涉及法律法规、部门规章草案。的组织积极开展森林、草原、湿地、沙漠和陆生野生动植物资源动态监测和评价。(二)组织林业和草原生态维护修理和造林绿化工作。

的组织实行林业和草原重点生态维修工程,指导公益林和商品林的培育,指导、监督全国人民义务植树、城乡绿化工作。指导林业和草原危害生物防治、检疫工作。分担林业和草原应对气候变化的工作。(三)负责森林、草原、湿地资源的监督管理。

的组织编制监督继续执行全国森林砍伐限额。负责管理林地管理,制定林地维护利用计划的组织实施,指导国家级公益林界和管理,管理重点国有林区国有森林资源。负责管理草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复管理,监督管理草原的开发利用。

负责管理湿地生态维修工作,制定湿地维修计划和国家标准,监督管理湿地的开发利用。(四)管理监督管理沙漠化预防工作。的组织积极开展沙漠调研,组织制订防沙治沙、石漠化防治和沙化土地删除保护区建设计划,制定国家标准,监督沙化土地开发利用管理,组织沙尘暴灾害预测预报和应急处理。

(五)负责管理陆生野生动植物资源监督管理。的组织积极开展陆生野生动植物资源调查,制订和调整国家重点保护的陆生野生动植物、植物清单,指导陆生野生动植物的急救繁殖、栖息地完全恢复发展、疫源疫情监测,监督管理陆生野生动植物的狩猎和收集、驯化交配和培养、经营利用,分工监督管理野生动植物的进出口。(六)管理监督管理各种自然保护地。制定各种自然保护地的计划和国家标准。

负责管理国家公园成立、规划、建设和授权经营等工作,负责管理中央政府行使所有权的国家公园等自然保护地的自然资源资产管理和国土空间用途管理。明确提出新建、调整各种国家级自然保护地的审查建议,按程序审查,组织审查世界自然遗产申报,与有关部门审查世界自然和文化双重遗产申报。

负责管理生物的多样性维护与工作有关。(七)负责管理林业和草原改革与工作有关。

制定集体林权制度、重点国有林区、国有林场、草原等根本改革意见,监督执行。制定农村林业发展,确保林业经营者合法权益的政策措施,指导农村林地承包经营。积极开展退耕(牧)还林草,管理天然林的维护。

(八)制定林业和草原资源优化配置和木材利用政策,制定林业产业国家标准监督执行,组织、指导林产品质量监督,指导生态贫困地区工作。(九)指导国有林场基本建设和发展,组织林种、草种资源调查,组织建设种资源库,管理良种推进,管理林种、草种生产经营不道德,监督林种、草种质量。监管林业和草原生物种质资源、转基因生物安全性、植物新品种维护。(十)指导全国森林公安工作,监督管理森林公安队伍,指导全国林业根本违法事件的公安部门,管理行政执法监督工作,指导林区社会公安管理工作。

(十一)负责管理实施综合防灾减灾计划拒绝,组织编制森林和草原防火计划和防水标准,指导实施,积极开展屏蔽巡逻、火源管理、屏蔽设施建设等工作。的组织指导国有林场林区和草原积极开展宣传教育、监测警报、督促检查等屏蔽工作。适当的时候,可以提交应急管理部,以国家应急指挥机构的名义,配置与预防有关的工作。(十二)监管林业和草原中央级资金和国有资产,明确提出林业和草原预算内投资、国家财政资金决定建议,按国务院规定权限审查国家规划内和年度规划内投资项目。

参与制定林业和草原经济调节政策,组织实行林业和草原生态补偿。(十三)负责管理林业和草原科学技术、教育和外事,指导全国林业和草原人才队伍建设,组织实施林业和草原国际交流和合作事务,分担湿地、预防沙漠化、濒临绝种野生动植物等国际公约偿还。(十四)完成党中央、国务院责任的其他任务。

(15)功能的变化。国家林业和草原局要贯彻加大生态系统维护保养力度,落实最重要的生态系统维护和修缮工程,加强森林、草原、湿地监管专项协商,大力推进国土绿化,确保国家生态安全。减缓建立以国家公园为主体的自然保护地体系,统一前进各种自然保护地的清洁规范和裁剪统一,建立统一规范高效的中国特色国家公园体系。第四条国家林业和草原局另设以下内部机构(副司局级):(1)办公室。

负责管理机构的日常运行。分担宣传、信息、安全、保密、访问、政务公开发表的工作。分担草案涉及法律法规和部门规章草案和文件合法审查。

分担行政执法、行政诉讼、行政复议和听证会相关工作。(二)生态维护修理司(全国绿化委员会办公室)。分担森林、草原、湿地、沙漠资源的动态监测和评价。草拟国土绿化根本方针政策,综合管理重点生态维修工程,指导植树造林、封山育林、植树种草等生物措施防止水土流失。

指导林业和草原危害生物防治、检疫和预报。分担古树名木的维护、林业和草原应对气候的变化与工作有关。

分担全国绿化委员会的日常工作。(三)森林资源管理部门。制定森林资源维护发展政策措施,编制全国森林砍伐限额。分担林地涉及管理工作,组织编制全国林地维护利用计划。

指导编制森林经营规划和森林经营方案,监督执行,监督管理重点国有林区国有森林资源。指导监督林木证书的砍伐、运输。指导基层林业站的建设和管理。(四)草原管理部门。

指导草原维修工作,负责管理草原禁牧、草畜平衡和草原生态维修管理工作,组织实施草原重点生态维修工程。监管草原的开发利用。(五)湿地管理部(中华人民共和国国际湿地公约偿还办公室)。

指导湿地维修工作,组织开展湿地生态维修、生态补偿工作,管理国家最重要的湿地,监督管理湿地开发利用,分担国际湿地公约偿还工作。(六)沙漠化预防司。

草拟全国防沙治沙、石漠化防控及沙化土地删除保护区建设规划,涉及标准和技术规程,监督执行。的组织实行沙漠化、石沙漠化预防重点生态工程。

的组织、指导沙尘暴灾害预报和应急处理。分担预防沙漠化公约偿还的工作。(七)野生动植物维护司(中华人民共和国濒临绝种物种进出口管理办公室)。

的组织积极开展陆生野生动植物资源调查和资源状况评价。监督管理全国陆生野生动植物的维护。研究明确提出国家重点保护的陆生野生动物、植物名单调整意见。分工监督管理野生动植物进出口。

分担濒临绝种野生动植物种类国际贸易公约偿还的工作。(八)自然保护地管理部门。监督管理国家公园等各种自然保护地,明确提出新建、调整各种国家级自然保护地的审查建议。

的组织实行各种自然保护地的生态修理。分担世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目有关。(九)林业和草原改革发展司。

分担集体林权制度、重点国有林区、国有林场、草原等改革涉及工作。的组织制定农村林业发展政策措施,指导实施。

指导农村林地林木承包经营、时间管理。制定资源优化配置和木材利用政策。(十)国有林场和种苗管理司。指导国有林场基本建设和发展。

分担林木种子、草种管理工作,组织种质资源调查、收集、评价、利用和种质资源库建设。的组织良种、审议、模板、推进。

指导良种基地、保障性苗圃建设。监管林木种苗、草种质量和生产经营不道德。(十一)森林公安局。

指导森林公安工作,监督管理森林公安队伍。协商和督促公安部门特大森林事件。指导林区社会治安管理工作。负责管理森林和草原屏蔽工作。

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(十二)规划财务部门。制定林业和草原发展战略、规划和监督实施。

监督林业和草原中央级投资、部门支出、专业转移缴纳资金,实施项目。编制年度生产计划。的组织生态贫困地区和生态补偿制度的执行。

指导外事、援外项目执行。负责统计数据信息、审计、机构财务会计管理和直属机构规划财务监督管理。(13)科技部门。

的组织积极开展林业和草原科学研究、成果转换和技术推广。分担林业和草原科技标准化、质检、监测和知识产权等涉及工作。监管林业和草原生物种质资源、转基因生物安全性。(十四)国际合作司(港澳台办公室)。

积极开展林业与草原国际合作与沟通交流,主办涉及最重要的国际活动和还款工作。分担涉及国际协议、协议和协议书的工作,主办涉及港澳台林业和草原事务。分担国际竹藤组织和亚太森林组织涉及工作。

(15)人事部门。分担单位、派出单位、直属单位干部人事、单位编制、劳动工资、教育工作。指导行业人才团队建设工作。机关党委。

负责管理机构和北京直属机构的党组工作。退休干部局。负责管理离职干部的工作。

第五条国家林业和草原局机关行政编制429人(二委员编制4人,援助机动编制1人,退休干部员工编制41人)。另设局长1人,副局长4人,正副司长职数58人(全国绿化委员会办公室专职副主任1人,总工程师1人,总经济师1人,机关党委专职副书记2人),退休干部局领导职数4人。第六草条国家林业和草原局跨地区设立了15个森林资源监督专家事务所(除了增加中华人民共和国濒临绝种物种进出口管理事务所××事务所品牌外,派遣大兴安岭林业集团公司森林资源监督专家事务所)作为国家林业和草原局的派出机构,行政编制为304人,司局级领导人数为45人,主要分担中央政府必须行使所有权的国家公园等自然保护地的自然资源资产管理和国土空间用途管理责任,监督所下区的森林、湿地、野生动植物进出口。

驻长春森林资源监督专家事务所增设东北虎豹国家公园管理局品牌,驻西安森林资源监督专家事务所增设祁连山国家公园管理局品牌,驻成都森林资源监督专家事务所增设熊猫国家公园管理局品牌,分担中央政府必须行使所有权的国家公园等自然保护地的自然资源资产管理和国土空间用途管理责任。第七条国家林业和草原局所属事业单位的设置、责任和编制事项另行规定。

第八条,本规定由中央机构编制委员会办公室负责管理说明,其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序进行。第九条规定自2018年7月30日起实施。


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